“因城施策”?“稳楼市”不等于拉低调控

2月12日晚间,无锡和西安出台了27项政策和措施,打击和稳定经济,这是罕见的地方直接鼓励政策直接涉及房地产企业。此外,河北、天津、重庆、浙江、上海、南昌、杭州等十多个省市也集体出台了房地产业特别是房地产企业分阶段救助的新政策。有人认为中国将放松对房地产市场的调控。对此,专家表示,当前房地产调控刚刚取得成效,“房地产不投机”的定位不能放松。该政策旨在缓解房地产企业资金周转压力,支持当地房地产市场和经济健康稳定发展。
 
今年年初,突发事件让不少行业企业陷入困境。对此,习近平总书记近日强调,要加强经济运行和调度,最大限度地减少事件对经济的影响,努力实现今年经济社会发展的目标和要求。抓好在建工程恢复建设和新开工建设。积极推进企事业单位复工生产。对受事件影响较大的企业,要加大金融、就业等方面的支持力度,帮助企业渡过难关。
 
事实上,事件发生以来,中央和地方各级政府在财政、税收、金融等领域出台了一系列政策,为受事件影响较大的行业和企业提供了有力支持。
 
受事件影响,房地产业受到短期影响。近年来,春节一直是房地产销售的“小春节”,受益于购房需求。然而,今年以来,全国房地产市场却遭遇了突如其来的打击。房地产市场被迅速冻结。100多个城市暂停了售楼处的开业。90多个城市房屋零供应。24个城市春节假期周(除夕至大年初六)无成交。与事发前一周相比,销量环比下降93%。随后,销量扩大到27个城市。与去年节后一周相比,销售量下降了95%。这与往年春节后成交跌幅逐渐收窄形成鲜明对比。
 
我们不愿意看到房地产市场暴涨暴跌。只有稳定才能遏制风险。房地产业作为我国国民经济的支柱产业之一,在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。根据国家统计局数据,2019年,我国房地产增加值为69631亿元,比上年增长3.0%,占国内生产总值的比重为7.0%。
 
房地产业的发展可以直接促进建材业、建筑设备业、建筑设备业、冶金、化工、交通机械、仪器仪表等行业的发展。房地产开发建设需要近2000种原材料,涉及建材、冶金等50多个生产部门。此外,房地产业的发展还将影响家电、家具等民用产业以及旅游、园林、交通、商业、服务业等第三产业的发展。
 
如果房地产业出现动荡,相关产业也会受到不同程度的冲击,不仅会影响经济发展,还会造成失业和社会不稳定。可见,正是为了解决房地产业的短期困境,防范房地产市场风险,降低对经济的影响,近期针对房地产业,特别是针对房地产开发、中介、服务等企业的专项救助措施陆续出台推出。
 
这种影响只是暂时的。回顾2003年非典事件,开发投资额、新建住房、销售面积和商品房价格都受到了一定程度的影响。随着后续事件得到控制,市场逐渐恢复正常。
 
中国指数控股CEO、中国指数研究院常务副院长黄宇预测,从全年表现来看,上半年的相对压力比较大,下半年随着事态的控制和市场信心的恢复,会有比较好的表现。总体来看,考虑到房地产投资对稳定经济的重要作用,事件对房地产市场的影响有限。
 
目前,房地产风险是我国经济的重要风险源,近两年房地产调控刚刚取得初步成效。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,在这种情况下,房地产市场的整体稳定性不会改变。目前,实施房地产刺激政策对冲经济下行压力没有必要也没有条件,但要根据时间和地点对政策进行微调,确保影响房地产市场稳定的因素,支持宏观经济稳定。
 
同时,黄宇认为,“因城施策”仍将是行业调控的主基调。这一轮事件后,行业监管,特别是重点疫区政策,可以灵活调整,但不会与中央“不炒房”的定位相抵触。